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  • 饮用水安全“三大防线”急需加固   阅读:Loading...[2012-08-21]

   “到底哪个是正宗的?”“我找谁去换啊?”……前几天家住北京奥运村附近的徐敏女士为了给自家的净水器换个芯儿,颇为心烦。


  而就在那时,“不断的强降雨和局部地区洪涝灾害的发生,将使水源地保护压力加大”的信息传出,某地水源出了问题的消息正在电视中播出。

  徐女士仔细盯着自家水龙头放出的水,突然觉着不仅不如以前清澈了,甚至觉着沉淀、烧开之后,喝起来有些异味儿。

  联想到前段时间有关自来水合格率的不了了之的争论,平时较多关注食品及饮水安全的徐女士嘟囔出一句话:“三大防线,三个不放心!”

  水源安全保障体系、供水安全保障体系和自我饮水安全保障体系,被称为饮水安全的“三大防线”。水源污染加剧、自来水加工工艺百年不变、输水管道二次污染、饮用水新标准只能“打折”执行、相关信息不透明、监测能力不足并缺乏第三方监测等问题已成不争事实,饮用水安全头两道“防线”显然不容乐观。有专家称,中国要改变饮用水水质危机最保守需要30年。综合记者近年来多方了解的信息,记者认为:不必过分强调这些“防线”的脆弱性,但若希望让具有一定健康安全意识、又对当下饮水安全稍有了解的人,能对这些“防线”道道放心,也很不现实。

  换句话说,这“三大防线”,道道都亟待政府及其相关职能部门、乃至全社会的重视并着力“加固”。

  净水器市场混乱无序

  自我饮水安全保障是离公众最近的一道“防线”。这道防线怎样?记者进行了调查。以净水设备为例,记者了解到,尽管有人曾宣称“水龙头下安个净水器或喝净化过的水,是美国净水器生产商的阴谋”,也有专家提醒有些净化过的水,过滤掉了人体所需的矿物质等营养成分,但像徐女士这样使用净水器的人越来越多。在一些大城市,不少小区院内就矗立着净水机以供人们取水。

  据公开数据,净水器在美国家庭的普及程度约为70%,而我国不足5%。但国内污染事件的不断发生、消费者健康安全意识的增加,让我国净水行业成为一个绝对的“朝阳产业”。近年国内净水器市场年增速高达30%至50%,北京等大城市增速更快。

  伴随着市场的快速扩容,监管缺失、竞争无序等弊端浮出水面,消费者新的烦恼也随之而来。当许多小城市居民自家还鲜用净水设备时,像徐女士这样的一线城市的消费者,已经深深感受到小型家用净水器市场的混乱。

  徐女士告诉记者,她用的是一种美国生产、已有近80年历史的净水器,大约8年前在一家购物中心购买。换了一次芯后,该产品在这家购物中心已不再销售。在查询了互联网上令人眼花缭乱的不同的“独家代理”公司的网页后,徐女士最终联系到一家总部在上海的代理公司。该公司一个令她颇为信赖的小伙子,先后带着产品来换了几次芯。虽然期间所换产品从“台湾产”到“韩国产”不断变化,她感觉净化后的水透明度似乎也一次不如一次,但她嫌麻烦,还一直用着这个产品。上次换芯时,小伙子告诉徐女士,他打算回老家,再想换芯就找他的朋友,并留了个电话。前几天徐女士打这电话打不通,便只好再回到互联网上重新寻找。

  “就像家电维修市场一样混乱。”徐女士说。

  “一个外国知名品牌,在国内被代理销售搞得如此混乱,品牌厂商没意见?”一位曾从事净水器销售的人士私下这样回答记者:“业内有种看法,说这大概就是人家的策略。先放,把市场打开,然后再慢慢收。”这位业内人士还告诉记者,在国内,一边做着所谓的“独家代理”,一边贴牌生产、假冒洋品牌的公司也不罕见。

  净水设备国家标准缺失

  记者了解到,如果十年前你到水处理设备市场,看到的可能多是爱惠浦、怡口等国际知名品牌产品,但此行业发展20多年后的今天,市场上中国品牌产品已令人目不暇接。谁去把关,厂家宣称的产品功能是否经得起检验,生产厂家有没有降低成本以次充好等等,也成了消费者心中不断“打鼓”的问题。

  虽然2011年6月卫生部曾就《消毒、涉饮用水产品卫生行政许可管理规定》公开征求意见,之前也有《健康相关产品卫生行政许可程序》,但在一些业内人士及消费者看来,涉水产品的监管比较欠缺,甚至是“监管部门也刚刚进入公众视野”。

  2011年5月卫生部发布公告显示,11款净水器产品在抽检中存在砷超标、菌落总数超标、有机物去除率不合格等现象。而且这次抽查并不包括国产净水器。一位消费者告诉记者,那是她第一次听说有关净水器产品的抽查结果。之前她曾咨询过一些部门,不知道这类产品应由哪个部门管。“这类的抽查太少。”这位消费者说。

  公开信息显示,目前对净水设备的监管,依据的多是行业标准,国家标准缺失。国内有资质的净水器企业千余家,但无证生产的作坊式小企业却至少与其等量,甚至更多。

  在之前一个相关论坛上有专家指出,个别企业通过采购劣质材料、部件来降低净水器产品成本,使产品难以达标。市场上以次充好的行为,导致消费者对产品的不信任已开始显现,这对行业的发展极为不利,政府相关部门应高度重视,加大此领域的监管力度,维护消费者利益,也促进该行业健康有序发展。这位专家建议:一要严格准入,二要加强获证后监管,三要严厉打击无证生产。

  监管部门不能缺位

  记者了解到,近年讨论饮用水安全问题时,一些专家常常奉劝消费者“有条件多喝些优质矿泉水”。公众又能在多大程度上依赖瓶装饮用水呢?对此,公众反应不一。有消费者“如获至宝”、欣然接受,到超市中专挑价格较高的所谓“冰川”、“自涌”、“地下几千米”的“天然矿泉水”买。有的则认为专家应多为普通百姓着想,应为每个普通人、特别是低收入人群都能喝上安全放心的自来水献计献策,以免招来替商家“推销所谓优质水”之嫌。

  “这些水真的是来自冰川、雪山,真的像厂家说的那么好吗?”将信将疑的消费者也为数不少。

  在前不久一个有关饮水安全问题研讨会上,有专家向记者表示,饮用水安全三大保障体系,政府均负有责任。虽然水源、供水等各有职能部门负责,但应建立各级政府对饮用水安全的责任制度。自我饮水安全保障体系看上去主要由个人行为负责,但政府职能部门亦有对市场上的瓶装饮用水、净水器等涉水产品的质量安全监管职责,并应教育引导公众科学、健康饮水。
  来源:法制日报
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